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第136章 超时代的认知[2/3页]

　　汉朝的户籍管理制度基本框架都是沿用了秦朝的，比如将老百姓按五户一伍，十户一什的办法进行管理，分别设立伍长和什长，闲时耕种，战时从军。

　　然后再采用连坐的方式，如果有一户出现了逃跑或者迁徙，直接拿伍长、什长问罪。

　　这种高压态势就是逼迫百姓就地营生，限制人口流动。

　　弊端就是人家一逃可能就是一个伍的人，甚至更多，而且容易出现农田被荒废，因为你一个伍总共才五户人，一旦征兵，剩不下劳动力了。

　　在典默的心中，首推还是大明的里甲制。

　　即110户编为一里，选出其中十户人多财多的为里长，其余百户分十甲。

　　在被征兵的时候，十甲每年轮换，由一位里长带着十位甲户去服徭役，次年另换一批，每户十年一轮换，保证了绝大多数百姓可以有时间进行农业生产。

　　另外一个关键点就是路引，因为户籍已经造册，任何人要离开都需要路引，如果没有路引就无法进城或过关，这是防范暗子和死士最好的方法了。

　　像这种跳出这个时代框架的制度，曹操听的有些发蒙，就连精通此道的荀彧也只是听了个大概。

　　“路引倒是个好东西，如果我们也在百姓中设领路引，那这些死士和暗子就无法进城了。”曹操只是凭直觉认为路引的制度不错。

　　不仅能更好的管理户籍人口，也能杜绝刺杀事件。

　　荀彧挠着头，苦涩道：“办法确实是好办法，就是吧...如果各州都采用这种方式，不知要先搁下多少事宜。”wap.xs74w.com

　　“这样吧。”

　　曹操伸出食指沉声道：“里甲制，文若你可缓步进行，但路引要立刻开办，至少要先保证颍川能施行，否则都城许昌的安全谁来保障？”

　　“诺！”

　　如果只是一个路引，荀彧还是有办法的，他看向典默笑道：“我只知子寂谋略无双，精于奇巧之术，不曾想还对司农的事宜有真知灼见，莫不如一并到司农院来？”

　　“这我可远远不如你文若，此事不谈。”

　　典默吓的连连

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